Donald Trump dévoile son plan de paix en 21 points pour la Palestine qui a le potentiel de mettre fin à un cauchemar vieux de 70 ans.
Le président américain Donald Trump a révélé à la fin du mois de septembre 2025 un document qu’il qualifie lui-même de « plan de paix le plus complet jamais proposé pour la Palestine ». Intitulé “The 21-Point Plan for Peace and Renewal”, ce texte vise à mettre un terme à la guerre qui ravage Gaza depuis 2023, tout en refondant la gouvernance palestinienne et en redéfinissant les relations entre Israël et ses voisins arabes.
Présenté à Washington, puis transmis à Tel-Aviv, Ramallah, Doha et au Caire, le plan combine cessez-le-feu immédiat, libération des otages, reconstruction économique et nouvelle architecture politique régionale.
S’il a été accueilli avec un mélange d’espoir et de scepticisme, il marque incontestablement un tournant dans la diplomatie américaine au Proche-Orient.
Le plan de paix en 21 points
Les 21 propositions du document s’articulent autour de trois axes : sécurité, gouvernance et avenir politique.
1. Sécurité et cessation des hostilités
- 1. Déradicalisation de Gaza. La bande de Gaza doit devenir une zone sécurisée, dépourvue de toute infrastructure armée, afin qu’elle « ne constitue plus une menace pour ses voisins » ;
- 2. Cessez-le-feu immédiat. Si Israël et les factions palestiniennes acceptent le plan, les hostilités doivent cesser dans les 24 heures ;
- 3. Retrait progressif des forces israéliennes. Ce retrait s’effectuera en plusieurs phases, sous supervision internationale ;
- 4. Échange d’otages et de prisonniers. Tous les otages israéliens doivent être libérés, tandis qu’Israël s’engage à relâcher plusieurs centaines de prisonniers palestiniens ;
- 5. Démantèlement du Hamas. Le mouvement islamiste ne pourra ni participer à la gouvernance, ni maintenir une quelconque force militaire à Gaza ;
- 6. Amnistie conditionnelle. Les membres du Hamas qui renoncent à la violence pourront être amnistiés ou quitter la bande de Gaza sous protection internationale ;
- 7. Déploiement d’une force internationale (ISF). Une « International Stabilization Force » sera chargée de la sécurité, de la formation policière et de la supervision du désarmement.
2. Gouvernance et reconstruction
- 8. Création d’un gouvernement technocratique palestinien. Dirigé par des experts indépendants, ce gouvernement provisoire administrera Gaza pendant une période de transition ;
- 9. Supervision internationale. Un Conseil de Paix pour Gaza, composé de représentants américains, arabes et européens, coordonnera l’aide, les réformes et la sécurité ;
- 10. Aide humanitaire massive. L’acheminement d’au moins 600 camions d’aide par jour est prévu, sous contrôle d’organisations neutres (ONU, Croix-Rouge, Croissant-Rouge) ;
- 11. Reconstruction économique. Le plan crée une zone économique spéciale à Gaza, avec investissements étrangers, exonérations fiscales et création d’emplois ;
- 12. Garantie de sécurité régionale. Des pays arabes partenaires (Égypte, Jordanie, Émirats, Qatar) s’engagent à soutenir la stabilité et la surveillance des frontières ;
- 13. Retour des déplacés. Les habitants de Gaza déplacés par la guerre pourront revenir, avec assistance à la réinstallation et à la reconstruction de leurs logements.
- 14. Réforme des agences humanitaires. L’UNRWA serait réorganisée ; son mandat sur les réfugiés pourrait être limité ou transféré à de nouvelles structures locales ;
- 15. Transformation des camps. Les camps de réfugiés seraient remplacés par des quartiers civils intégrés, avec propriété privée et services municipaux ;
- 16. Programmes de déradicalisation. Des initiatives éducatives, sociales et religieuses doivent « favoriser la tolérance et la coexistence ».
3. Avenir politique et régional
- 17. Réformes institutionnelles palestiniennes. L’Autorité palestinienne doit être restructurée pour devenir plus « transparente et responsable » ;
- 18. Calendrier conditionnel vers un État palestinien. Une “voie vers l’autodétermination” est envisagée, mais subordonnée au respect des conditions de sécurité et de gouvernance ;
- 19. Normalisation régionale. Le plan encourage une intégration progressive d’Israël dans un réseau économique et diplomatique élargi au monde arabe ;
- 20. Garanties américaines. Washington coordonnera les discussions, offrira une aide financière initiale de 10 milliards $ et pilotera le suivi politique ;
- 21. Dialogue permanent. Une conférence annuelle “Gaza Peace Forum” réunira les parties signataires pour évaluer les progrès, ajuster les réformes et maintenir le processus.
Le scénario est complexe et fragile, cependant, si ce plan de paix en 21 points pour la Palestine fonctionne, une nouvelle ère débutera.
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